北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年—2020年)
为深入贯彻落实习近平总书记关于北京等特大城市要率先加大营商环境改革力度的重要指示精神和党中央、国务院相关决策部署,持续激发市场活力和社会创造力,在前期改革优化营商环境基础上,对标一流、深化改革,持续用力、久久为功,率先营造稳定公平透明、可预期的营商环境,特制定本行动计划。
一、总体要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,充分发挥首都科技创新和人才优势,以法治化、国际化、便利化为导向,以切实增强企业和群众获得感为出发点,以加快服务型政府和智慧政务建设为主抓手,以创新发展和服务业扩大开放为突破口,巩固提升既有优势,全面补强短板弱项,扎实推进北京效率、北京服务、北京标准和北京诚信“营商环境四大示范工程”,着力构建部门协同、市区联动、市场支撑、共同推进的企业全生命周期服务体系,努力把北京打造成为国际一流的营商环境高地,全面促进首都高质量发展。
(二)工作原则
坚持以人民为中心。将企业和群众获得感作为衡量工作成效的唯一标准。在改革中主动换位思考,变“我要怎么办”为“企业和群众要我怎么办”,注重企业体验、再造审批流程、创新支持政策,努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的营商环境。
坚持改革创新。敢闯敢试、敢为人先,敢于向顽瘴痼疾开刀,勇于突破利益固化藩篱。加快构建和完善有利于市场主体活力竞相迸发的体制机制,为企业参与首都发展营造良好环境,为我国优化营商环境不断创造和积累经验。
坚持问题导向。针对企业在设立、建设、运营、发展等全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题,靶向攻坚、精准发力、综合施策。坚持市场主导、政府引导“两手抓”,既要加快服务型政府建设,更要努力提升中介机构专业化、国际化发展水平,动员全社会力量,推动形成北京优化营商环境新格局。
坚持对标一流。积极对标国际先进理念、领先标准和最佳实践,进一步放宽市场准入,创造更有吸引力的投资和贸易环境。进一步提高相关制度、规则的国际化水平,持续提升国际竞争力和开放发展能力,争当建设开放型经济新体制的“排头兵”。